税务总局资源税法9月1日起施行

税务总局:资源税法9月1日起施行

人民网北京8月30日电 (记者车柯蒙)日前,记者从国家税务总局获悉,《中华人民共和国资源税法》将于2020年9月1日起施行,这是落实税收法定原则和完善地方税体系的重要举措。税务部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时制定征管办法,同步调整信息系统,不断优化纳税服务,持续加强宣传解读,推动资源税法顺利实施,充分发挥税收职能作用助力绿色发展。

直播中的老师傅便是郑氏天然香制作技艺传承人、企业创始人郑春成。

西山煤电(集团)有限责任公司是全国最大的炼焦煤生产基地,也是全国首批循环经济试点单位。近年来,公司致力于实施矸石充填开采项目,实现煤炭资源的“绿色开采”。按照《财政部 税务总局关于继续执行资源税优惠政策的公告》规定,资源税法施行3年内,对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。以企业年充填量60万吨测算,预计可享受减税1122万元。充填开采可减少矸石排放,同步减少企业排矸费支出750万元。矸石充填开采项目在有效治理煤矿采空区、保护地下水、减少地质灾害的同时,也很大程度解决了周边村庄的环境污染及搬迁问题。

14日,郑春成在接受记者采访时说,疫情是一道坎,多亏国家出台一系列扶植企业的政策,尤其是各项税费优惠政策的落地,让企业轻装上阵,搭上网络新经济的快车,实现逆势翻盘。

山东金岭矿业股份有限公司负责人对资源税法带来的办税便利深有感触,“我们既产铁矿石、也产铁精粉,目前铁矿石的销售额要通过换算比来计算,不但计算复杂,也不好理解。资源税法实施后则直接对铁矿石企业明确了原矿和选矿两个税率,这样计算和申报起来就便利多了”。

原来在江湖中捕鱼讨生活,他昼伏夜出,兜里的钱随水位高低变化时多时少。现在他每天上下午出去巡湖,每月固定有3000元收入。

国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来介绍,相比资源税暂行条例,资源税法对税目进行了统一规范,调整了具体税率确定权限,规范了减免税政策。同时,根据资源税法授权规定,各省、自治区、直辖市也陆续审议通过了本地区应税资源的具体适用税率、计征方式和减免税具体办法。

郑春成马上让儿子联系直播平台,开始进行新的尝试。当老工艺与新经济完美融合,祥集堂一炮走红,从此打开了新世界的大门。

郑春成说,企业接下来将借助税费红利,进一步稳定目标市场,推出更多受消费者喜爱的产品,争取企业规模更上一个台阶;与此同时,还将着手申请区级非物质文化遗产,继续深耕传统文化。(完)

各地在用好中央补助资金的基础上,进一步加大渔民安置保障等支持力度,江苏等地将退捕渔民按照失地农民标准纳入社会保障。此外,根据渔民年龄结构、受教育程度、技能水平等情况,各地制定有针对性的转产转业安置方案,拓宽就业渠道。

科学税制设计拉起自然资源“保护网”

夫妻二人的转型是长江渔民上岸工作的一个缩影。根据沿江各地测算,长江流域重点水域禁捕共涉及沿江10个省市的近28万渔民。

就在郑春成愁眉不展的时候,税管员小张通过电话告知他,祥集堂是小微企业,2020年2月至6月所属期的养老、失业、工伤保险费的单位缴交部分享受免征,企业为本市职工缴纳的基本医疗保险的缴费费率按4%征收。

今年暴发的疫情,让祥集堂立刻陷入客流锐减、产品滞销的困境,销售收入一度下降超过50%,面临关闭门店、裁撤员工的生存危机。

新华社长沙8月25日电 题:特写:从“捕鱼人”到“护鱼人”——长江渔民上岸后的新生活

为落实资源税法要求,陕西省、市、县三级财政、税务和自然资源部门共同谋划,深入760多户资源税纳税人调研采集指标数据缜密测算,使资源税法授权事项实施方案最大限度契合实际。江西省税务部门则主动与财政、自然资源、水利、能源等部门建立起工作协调配合机制,组织开展全省资源税专项调研,分类汇总10万余条数据,完成89个税目的税率测算。

西南政法大学经济法学院副院长蒋亚娟表示,各地严格按照资源税法授权事项规定,出台对资源税具体适用税率的方案,列明相关税目的具体适用税率,优化计征方式和税收优惠政策,并首次将开发资源对生态环境的影响作为确定资源税税率的重要因素,有利于发挥资源税保护环境的积极作用。

“公益性岗位可以拓宽捕捞渔民转产就业渠道,补充管护力量,构建渔业资源群防群护的管理体系,一举多得。”岳阳市农业农村局副局长高四新介绍说。

胡存库生活的湖南省岳阳市,创新开发公益岗位,聘用退捕渔民加入“护鱼员”队伍,目前全市有“护鱼员”近200人。

洞庭渔民胡存库驾船巡湖回来,妻子段福珍过去帮他把船系好靠岸(8月6日摄)。新华社记者 史卫燕 摄

在全国资源大省山西,为鼓励企业提高资源综合利用率,促进资源应采尽采、充分利用,避免资源浪费和环境污染,对纳税人开采共伴生矿、低品位矿的,依据地质勘查报告和矿产资源储量备案证明,减征百分之三十资源税;对纳税人开采尾矿的,免征资源税。

二十世纪八九十年代,随着渔业市场的成熟和渔具的改进,长江渔业发展进入黄金期。胡存库和妻子商量着攒钱换船。“水里的船,就是岸上的房,也是我们生活的命根子。”胡存库说。家中的船慢慢换大,草船变木船,木船变钢骨架船。

为确保资源税法顺利贯彻实施,各省税务部门还持续加大资源税法宣传解读力度,让广大纳税人充分了解、及时掌握。深入重点企业,点对点开展纳税辅导和税法宣传,确保企业把握税法变化,准确、顺利申报纳税。

相关数据显示,厦门上半年GDP实现由负转正,经济社会发展加速回暖,这离不开背后税务力量的支持:小规模纳税人增值税征收率降低、阶段性减免社保费等税费优惠政策延长,进一步降低企业经营成本、提振企业信心,有力地支持着经济加快恢复发展。

资源税法通过发挥减免税政策的利好作用,实行鼓励与约束“双向驱动”,引导企业加大技术研发投入,走绿色发展、安全生产之路,对资源“渣里淘金、吃干榨净”,使资源税成为促进资源节约集约利用、经济高质量发展的良性“催化剂”。

提高绿色发展质量,不仅要见绿见美,还要为各类市场主体增添动力,让企业绿色转型发展更有活力。资源税法践行了以纳税人为中心的服务理念,统一了税制要素,简化了纳税申报,规范了优惠政策,在落实“放管服”改革要求、优化税收营商环境方面有明显突破。

直到今天,段福珍不记得自己的名字怎么写,但却总也忘不了生大女儿时的倾盆大雨,船外雨停了,船顶油毛毡的水还滴个不停。

洞庭渔民段福珍在给岳阳市东洞庭生态保护协会成员做饭(8月6日摄)。新华社记者 史卫燕 摄

“我们本是捕鱼人,现在变成护鱼人了。”胡存库黝黑的脸上笑起来现出一道道褶,“捕鱼是为生计,护鱼为了子孙。”

党的十九大明确提出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,推进绿色发展,建设美丽中国。资源税法作为绿色税制的重要组成部分,在保持现行税制框架和税负水平总体不变的基础上,适应经济社会发展的新形势新要求,增强了资源税在促进资源节约集约利用、加强生态环境保护方面的功能。

特写:从“捕鱼人”到“护鱼人”——长江渔民上岸后的新生活

今年,胡存库夫妇还有一喜。21岁的儿子大学计算机专业毕业后报名参军入伍,目前已通过初选。

目前,渔民转产转业工作在长江沿岸如火如荼开展。湖南省以实施职业技能提升行动为契机,对接产业发展和渔民就业需求,对退捕渔民开展免费职业技能培训。在培训期间对其中的贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员按规定给予生活费补贴。

“接二连三的税费优惠政策落地,让我们心里越来越踏实、越来越有信心。”他算了一笔账,截至目前,企业已经享受各项税费优惠政策约4.4万元。企业将这笔资金用于淘宝直播运营,销售终端实现从点状到网状的蜕变,生意越做越大,一步步扭亏为盈。现在直播间固定粉丝已经超过4万人,需由10人运营团队来管理,不仅没有裁员,还新招聘了5名员工。

长江禁捕迫在眉睫。2020年1月1日起,长江流域的重点水域分类分阶段实行渔业禁捕。有记者到湖区采访时遇到胡存库,问他上岸以后怎么转型,胡存库不假思索地说:“我还是想守护洞庭湖。”

“人人都羡慕我。我们不少渔民是斗大的字都不识的,以前在水里捕鱼,只能把孩子送到岸上寄养读书,能出个大学生那就跟中了状元一样。”胡存库很得意。

2018年4月,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,强调必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。

在重庆,资源税法颁布后,财政、税务、自然资源等部门联合开展调研,并委托重庆市地质矿产研究院进行论证,形成了重庆市资源税具体适用税率方案。河南省在财税部门牵头协调自然资源、生态环境、应急管理等多部门召开联席会议的同时,注重发挥行业协会等第三方的信息优势、技术优势、人才专业优势,主动加强沟通协作,实现信息共享,加强资源税事前事中事后管理。

由捕到禁,是一个根本性的调整。对此,中央财政安排补助资金对各地的禁捕工作给予适当的支持,积极引导退捕渔民上岸和转产转业。同时,将符合条件的退捕渔民按规定纳入相应的社会保障制度,做到应保尽保。

对此,郑春成感触颇深。他说,现在其生意不仅版图扩大,近九成产品销往省外各地,上半年销售额也大大提高,比去年上半年的23万元增加了6倍。

郑氏天然香制作技艺要追溯到宋元时期“海上丝绸之路”,当时,泉州与海外有着繁盛的经济贸易,香料贸易是其中一项重要的内容。

由于环境污染、过度捕捞等原因,长江渔业资源近年来几近枯竭。胡存库发现,江湖里开始出现电捕鱼、迷魂阵等“断子绝孙”式的捕捞方法,甚至自己身边的亲戚朋友也开始使用。他心中不满,总是念叨,这样下去子孙后代吃什么?

洞庭渔民胡存库、段福珍夫妇(右三、右四)和岳阳市东洞庭生态保护协会两位成员开会讨论工作(8月6日摄)。新华社记者 史卫燕 摄

据统计,企业到目前为止已通过网络销售天然香近85万,占企业上半年全部销售额超过一半,全年预计销售额会达到500万以上。

改革开放之后,郑氏第二十一世郑春成重拾祖业,创立厦门祥集堂香业有限公司,主要从事天然香制造及相关文创产品,在全国拥有12个办事处、300多家经销商,间接推动就业超千人,旗下产品“满意”荣获中国工艺品设计创新大奖赛金奖、“香火传承”荣获中国工艺美术文创奖。

在体验办税便利的同时,重庆能投渝新能源有限公司还看到了企业转型升级的契机。公司财务总监梁毅介绍说:“资源税法中新增因安全生产需要抽采的煤层气免税政策,公司资源税预计一年还能少缴近200万元,这笔钱我们可以用来增添智能选矸设备,提高资源利用率。”

“儿子不断地向我介绍直播带货。我想,总不能坐以待毙,那就试试吧。但是开拓线上平台也需要资金,怎么办呢?”郑春成介绍说,2月份过完年后那阵子最艰难了,员工们隔离在家,大家心里都空落落的,一直在观望着。

精准税收优惠成为企业绿色转型“催化剂”

胡存库的父亲是江苏洪泽湖的渔民,为捕鱼沿着江河来到湖南洞庭湖。1971年,船行到湖南省岳阳市境内的洞庭湖君山水域时,胡存库呱呱坠地。此后22年间,他在这条“连家渔船”上玩耍、成长、学习捕鱼。和渔民的女儿段福珍结婚那年,父辈为他们购置了一艘小船作为贺礼,他就此开始了独立捕鱼生活。

最近半年,洞庭渔民胡存库的生活彻底变了。

良法更需善治。资源税征管工作专业性、技术性强,特别是对减免税情形的认定,需要有关部门的配合协助。资源税法明确规定,税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制,加强资源税征收管理。各地税务部门在全力以赴做好资源税法实施准备工作的过程中,形成了多部门良性互动、多主体共同参与、多手段综合运用的共治格局,有利于减少征纳争议,维护纳税人合法权益,推动制度优势转化为治理效能。

今年3月,经过系统培训,胡存库和妻子一起加入了岳阳市东洞庭生态保护协会。段福珍心细,负责补给等后勤工作;胡存库熟悉湖里的天气、水文,主要负责巡湖,阻止非法捕捞、保护生态环境。

资源税法规定按月或按季申报缴纳,并将申报期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1个月内统一改为15日内,与其他税种保持一致,降低了纳税人的申报频次,切实减轻办税负担。同时,资源税法统一规范了税目,分类确定了税率,为简化纳税申报提供了制度基础。

“捕鱼很无奈,很辛苦,这种苦是说不出来的。”段福珍说。捕鱼必须要两个人,一个开船,一个放渔网。凌晨两三点起床,天亮前要赶到鱼市,如果鱼没卖出去,太阳出来温度升高,鱼臭了就白忙活了。一年里不捕鱼的时候,要忙着补网、修船,长时间在船里窝着,渔民的腰椎、颈椎都有毛病。

河南省人民代表大会常务委员会7月31日发布《关于河南省资源税适用税率等事项的决定》,将已探明储量并颁发采矿许可的75个矿种纳入征税范围,覆盖了全省目前开发的所有资源品目,并统筹考虑资源品位、开采条件及对生态环境的影响,确定了各税目的适用税率、计征方式,用税收为自然资源拉起了一张“保护网”。

税收共治下好资源税征管“一盘棋”

国家税务总局税收科学研究所所长谭珩表示,要注重通过税收手段促进形成绿色发展方式和生活方式,助力走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。下一步,税务部门将聚焦服务“六稳”“六保”大局,充分发挥税收职能作用,推动实施好资源税法,为促进绿色发展、建设美丽中国作出新的更大贡献。

即便有了好船,渔民的生活依然与漂泊二字相连。